济源土地承包换成土地流转的建议
最近，看了一些地方进行城镇化建设，新型社区建设，对集体土地实行流转，实施土地集中、规模化、产业化经营。土地作为你们的命根子，土地流转到底该流向哪里，转向何方呢？说到土地流转，我想先说两个大家熟悉的事情。大家知道，78年安微小岗村率先“承包到户”，30多年过去了，依然停留在“温饱”线上，而没有进行“承包到户”的，依然坚持走集体化道路的华西村、长江村、刘庄村、竹林村（包括一些分后又和的临颍南街村）为代表的村，先后共同富裕起来了，正是借予此，想到当今土地流转，我认为它是具有方向性、革命性的问题，需要引起人们的深思和探讨。
有的说，土地流转再一次解放农村劳动力，农民在得到基本粮食保障的以后，可以去“打工”挣钱，这样可以增加一笔收入，大家仔细想一想，如果土地流转到少数人手里，农村一家按6口人算，最多只有2个人可以外出打工，两个人每月按2000元收入，一年下来一家人均收入实际只有7000元，距离富裕仍有很大差距，更不应说一部分家庭有老人、有孩子、有病人而不能外出打工，那样他们的收入将更少，如果这些家庭还有自己的土地，他们能调整生产结构，他们的收人可能还会比土地流站以后高一些，在从小岗村来看，他们“土地承包”解决了吃饭问题，他们村的年轻人也常年在外打工，也仅仅是停留在温饱线上，因此可以不可以这样说，如果土地流转到少数人手里，会重新出现一些“地主”，会让一些人先富起来，而广大农民依然停留在温饱线上呢。
从上面说思考的，从走集体化道路而共同富裕村来看，我认为，农村实施土地流转，土地应该归集体所有，土地有集体同一经营，这样的话，农村剩余劳动力可以在自己的土地耕耘，可以在自己的企业“打工”，这样一方面群众可以增收，一方面集体财富有每个群众共同享有，这样广大农民的教育、医疗、养老、福利就能达到最大程度的保障。所以说，改革开放30年来，是又到了一场土地革命的时候了。实行土地流转，走集体化经营之路，才是新型社区、城镇化建设的方向。
一点愚见，仅供参考。
首先，感谢你对农村问题，特别是对土地流转问题的关注与思考。
党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确提出：“以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是适应社会主义市场经济体制、符合农业生产特点的农村基本经营制度，是党的农村政策的基石，必须毫不动摇地坚持。赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，现有土地承包关系要保持稳定并长久不变”。所以在开展农村土地流转工作中，实行土地由集体统一经营与中央的决定相悖。
《中华人民共和国农村土地承包法》明确指出：“土地承包经营权流转应当遵循平等协商、自愿、有偿的原则，任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转”。这就需要正确处理好尊重群众意愿与政府引导的关系，既要充分尊重群众意愿，不搞强迫命令，也要发挥政府的引导作用，让广大农民看到土地流转带来的实惠，使农民由自发流转向自觉流转转变。
近几年，我市不少地方实行了土地流转，承租方多为种养大户、农民专业合作社及农业龙头企业。农民将土地流转后，不仅有土地租金收入、种粮直补收入，而且还可以外出务工或自主创业，实现了收入的多元化，有效提高了农民的收入，促进了我市的“三化”协调发展。
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