计生优惠政策多 孕育幸福新生活

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本报讯（记者贺丽敏 通讯员李永红）如今，谈起计划生育《卡》，我市的广大户无不喜上眉梢。玉泉街道庙后居委会育龄妇女张毅拿着发放的计划生育《优惠政策卡》，扳着指头给记者算了一笔账：因为是独生子女家庭，她家每年可免除水费、机耕费、收割费等费用500多元，还有独生子女年终分福利是按双份分。缴纳合作医疗费全免。此外，她每月还能领到20元的独生子女奖励费；到50岁，她和丈夫还能领到每年300元的奖励金。她高兴地逢人就说：“实行计划生育不吃亏。”像张毅一样，越来越多的计划生育家庭正在感受。日前，我市出台“含金量”十足的58项计生优惠政策，使计划生育家庭充分享受到优惠政策。全市计生家庭每年受益高达千万元，在全省率先实现了奖励扶助制度一体化。 在采访中，记者了解到，我市人口老龄化已悄然到来。2010年年 底，全市60岁及以上老年人口占总人口数的比重将达到11.82%，65岁及以上老年人口占总人口数的比重将达到8.4%，并呈稳步上升趋势。同时，计划生育家庭还存在着“三怕”：怕子女少老无所养，怕子女发生意外无人养老，怕因病致贫老来受难。为此，我市按照“城乡统筹、政府主导、部门配合”的原则，把建立城乡统筹、资源共享的面向农村计划生育家庭的社会保障机制，列入政府公共重要内容并切实抓好落实。 “养儿防老”成旧俗，建立新型农村社会养老保险制度。从2006年开始，我市把奖励扶助范围扩大到城区41个老居委会的独生子女家庭，奖励扶助金标准与、省保持一致，由最初的每人每年600元提高到2009年每人每年不低于840元，在全省率先实现了奖励扶助制度城乡一体化；从2008年起，对符合国家农村部分计划生育家庭奖励扶助条件的对象，从年满50周 岁起，由财政给予每人每年不低于300元的奖励扶助金，直至与国家奖励扶助年龄衔接。2010年，我市出台《关于市计划生育家庭人员农村社会养老保险财政补贴办法》，凡是没有参加城镇社会养老保险、符合新农保参保条件的计生家庭成员均可参保，由市财政负担，“入口”一人一年补100元，“出口”一人一年补1200元，城乡居民计划生育家庭同时享受补贴，再次实现了城乡一体化。2010年，全市“入口”补贴资金达99.2万元，“出口”补贴资金达137.4万元。 “因病返贫”成历史，建立新型农村合作医疗制度。2004年，我市建立了新型农村合作医疗制度，出台《济源市农村计划生育家庭参加新型合作医疗暂行补助办法》，对农村独生子女家庭和政策内双女家庭，女方50周岁以上（含50周岁）的补助2人份参合费，50周岁以下的补助1人份参合费。同时，市人口计生委还为全市计划生育家庭办理 12082份优诊卡，持卡到市计划生育服务中心免费建立医疗健康档案，免费提供医疗咨询，就医的免挂号费，治疗的减免30%治疗费。 目前，我市已经为持卡人减免辅助检查费、治疗费等相关费用7.46万元。 “全面开花”来帮扶，建立城乡一体的计划生育家庭扶持、救助制度。一是产业开发帮扶。我市把计划生育融入全市“百村富民”，把计生困难家庭列为重点结对帮扶对象，通过提供小额贷款担保、技术指导或直接提供资金资助等措施，帮助这些家庭增收致富。 二是生产生活扶助。我市对已纳入低保补助人口中的计生家庭成员，每人每月增发20元生活补助；在改水、改厕、农村沼气池及改灶、建设农家超市时，给予计划生育家庭增加15%的一次性补助。 三是计生贫困家庭帮扶。我市42个市直相关部门一年联系帮扶一个基地、扶持2至3户计生贫困户， 帮扶基地资金2000元以上，扶持计生贫困户资金每户1000元以上，大力实施农村“计生家庭小康工程”。四是计生困难家庭救助。 2004年市政府出台《济源市救助计划生育困难家庭试行办法》，独生子女意外伤残或死亡的，由市财政给予3000元至1万元不等的一次性补助；独生子女父母意外伤残或死亡的，在其子女年满18周岁前每年补助1000元。目前，全市农村一孩率达到45.72%，独生子女领证率达到14.6%，避孕节育措施落实率保持在95%以上，人口出生率控制在12%以内。