构建科学的发展体系

大飞机

　　经过多年的发展积累，我市具备了加快现代化建设的坚实基础。实现我市战略目标，必须立足市情，着力推动“四个体系”建设，夯实强大物质技术基础。
　　构建现代产业体系，优化产业发展布局。要按照“传统产业做优做长、新兴产业招大引强、全面加快服务业发展”的思路，突出承接产业转移和瞄准新业态、新趋势“两手抓”，加快价值链升级、要素禀赋升级、载体升级、服务功能升级，实施传统产业改造提升工程、战略性新兴产业培育发展工程、现代农业增质增效工程等，构建现代产业发展新体系，加快形成三次产业协调、创新驱动主导、绿色低碳发展的新格局。
　　构建现代城乡体系，推进城乡统筹发展。城镇化是现代化的必由之路。要坚持以新型城镇化引领城乡统筹发展，以扎实推进全域范围规划建设城乡一体化示范区为重点，坚持产业为基、就业为本、住房和就学牵动，完善社会保障、农民权益保障、基本公共服务保障体系，继续完善“133”城镇空间架构和以中心城区综合功能区为核心的“1+5”功能布局，以规划为引领，以九大片区建设为重点，进一步优化城镇布局，并在彰显生态特色、乡土特色方面多做文章，抓好生态城市建设，在城镇化建设中融入文化、道德元素，切实搞好文化传承，提升城市建设品位，加快构建现代城乡体系。
　　构建现代创新体系，推动创新驱动发展。培育新的增长动力和竞争优势，创新是根本和关键。构建现代创新体系、实施创新驱动发展战略，是弥补传统比较优势减弱，保持经济中高速增长、向中高端水平迈进的根本之策。要围绕建设创新型城市的目标，抓住主体、平台、载体、机制、人才等关键环节，推进以科技创新为核心的全面创新，强化企业创新主体地位，推动重点领域创新，积极促进云计算、大数据、物联网与现代制造业结合，推动电子商务、文化创意等产业融合发展，培育新兴业态，打造新的经济增长点。同时，完善创新载体平台，拓展创新合作的深度和广度，提升吸纳利用国内外创新资源的能力，借力缩小创新差距，推进开放式创新，完善激励创新的体制机制，推动创新能力整体跃升，努力实现由要素驱动为主向创新驱动为主转变。
　　构建现代市场体系，提高资源配置效率。要坚持以体制机制创新为动力，大力发展金融市场，进一步完善城乡一体的就业政策，健全社会保险体系，建设城乡一体的人力资源市场和城乡统一的土地市场，培养壮大新兴交易市场，营造统一透明有序规范的市场环境，促进各类市场全面发展、提升水平，努力成为中原经济区新兴的区域性中心城市和豫西北、晋东南的战略支撑点，打破传统的市场交易模式和地域空间限制，形成线上线下联动发展、有形无形市场相互促进的现代市场格局，着力构建现代市场体系。