市委农村工作会议召开 市领导王宇燕出席会议并讲话

木村拓蕉

　　今年我市农业农村工作的总体要求是：按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求，把抓好粮食生产、现代农业建设、城乡一体化发展作为主攻方向，把实现粮食生产稳定发展、促进农业发展方式转变和生产方式转变作为基本途径，把全面深化农村改革作为强大动力，把强化农村法治和加强党的领导作为坚强保障，努力在稳定提高粮食综合生产能力上挖掘新潜力，在优化农业结构上开辟新途径，在转变农业发展方式上寻求新突破，在促进农民增收上获得新成效，在建设新农村上迈出新步伐，为经济社会持续健康发展提供有力支撑。
　　3月2日，市委农村工作会议召开。会议贯彻中央和省委农村工作会议精神，回顾总结了2014年全市“三农”工作，安排部署了2015年“三农”工作。
　　市领导王宇燕出席会议并讲话。
　　市领导李军星、田国强、贾宏宇、王伟、赵永贵、刘庆芳、谭江、孔庆贺、董亚丽、苗圃出席会议。
　　王宇燕对2014年我市“三农”工作取得的显著成绩给予充分肯定。王宇燕指出，2014年对于我市“三农”工作来说，既是备受考验的一年，也是创新突破的一年。一年来，我们经历了经济形势复杂多变、持续数十天的严重干旱、农产品价格波动频繁等种种不利情况的严峻考验。在困难和挑战面前，全市上下尤其是农业农村战线的同志们攻坚克难，务实重干，有力推动了“三农”工作稳中有进，有效推进了城乡一体化发展，持续保持了“三农”发展的良好态势。
　　就今年的“三农”工作，王宇燕要求重点抓好四个方面的工作。
　　一是深化农村综合改革，激发农业农村发展活力。一要稳妥推进农村土地制度改革，加快推动农村土地承包经营权、房地一体的农村宅基地使用权等确权登记颁证工作；积极探索农村土地所有权、承包权、经营权的有效实现形式；探索建立农村宅基地有偿退出机制。二要全面推进农村产权制度改革。要进一步完善市、镇两级农村产权交易平台建设；要在总结试点经验的基础上，稳步推进农村集体资产股份制改革；要积极争取发展农民股份合作、赋予农民对集体资产股份权能改革国家试点。三要加快农村金融改革。要在确权颁证的基础上，探索开展农村土地承包经营权、林权抵押贷款；要强化金融机构支持“三农”发展的激励机制；持续推进国开行开发性金融支持国家现代农业示范区试点市工作；鼓励发展各类地方特色农业保险，支持开展森林保险、畜禽保险。同时，要注意防范农村金融风险，加快农村征信体系建设，严厉打击非法集资行为，守住不发生区域性和系统性风险的底线。
　　二是加快提升农业效益，着力推进农业现代化进程。一要继续实施农业产业化集群培育工程。抓住农业龙头企业这个关键，加快培育发展以大河粮油、鸿润苗木为重点的粮食、苗木花卉产业集群，提升现有八个农业产业化集群规模和层次。二要加快推进都市生态农业发展。要重点打造提升“一园两带十农庄”；大力发展休闲观光、创意农业等农业新型业态，大力发展以林下种植、养殖、采摘和观光旅游为主的林下经济。三要大力发展品牌农业。要依托我市比较优势，加快推动农产品生产由“生产导向”向“生产与消费导向并重”转变，由“重产量”向“重质量”转变；大力推进农业标准化生产，强化产品质量安全监管，打造出更多叫响国内外的济源农业品牌。
　　三是持续夯实农业基础，提高农业综合生产能力。一要大力推进高标准粮田建设。要以保粮田面积、保粮食产量、保粮农收益为目标，深入实施高标准粮田“百千万”建设工程，持续稳定207国道以东高标准粮田面积，完成2万亩旱涝保收标准农田建设，做好永久性基本农田划定工作，积极争取各类国家现代农业示范区基础设施项目，确保粮食总产稳定在2亿公斤以上。二要加强水利基础设施建设。要加快实施三湖引黄调蓄工程，完成河口村水库、王屋山供水复线东段等工程建设，积极开展沿黄水土保持小流域综合治理，优先在山区试点推行节水灌溉技术，不断提高抗灾防灾减灾能力。三要强化农业科技支撑能力。要优化农业科技资源配置，完善农业科技成果分类评价和激励政策，激发科研人员创新创业的积极性；抓紧在重点领域实施一批重大科技专项，力争在智能农业、农机装备、生态环保等领域取得重大突破。
　　四是深入推进新农村建设，促进城乡发展一体化。一要编制完善新农村建设规划。要切实提高规划的科学性、前瞻性；按照“五规合一”要求，制定完善成熟、符合实际的新农村建设规划；在新农村建设中，要科学引导农村建房，避免盲目无序建设。二要加快改善农村人居环境。要因地制宜，压茬整治，梯次推进，力争每年建成一批达标村和示范村；要将改善农村人居环境工作纳入目标考核体系，继续加大农村水、电、路、房等基础设施建设力度。三要提升农村社会文明程度。在注重建设“物的新农村”的同时，要更加注重“人的新农村”建设，深入开展农村精神文明创建活动和科学文化知识普及，加强农村传统文化、乡土文化保护，培育健康向上的乡风民风，使新农村“内外兼修”，成为农民安居乐业的美好家园。
　　王宇燕强调，随着经济发展进入新常态，做好“三农”工作的方式方法、能力素质也要与时俱进。各级各部门要站在全市经济社会发展大局的高度，周密安排部署，强化政策措施，努力保持“三农”工作持续向好的局面。一要切实加强组织领导，始终把“三农”工作摆在重中之重的位置，加强农村基层服务型党组织和基层干部队伍建设，把农民人均纯收入争先进位情况、村（居）集体财产收入增长情况、文明村（居）创建工作情况纳入考核体系。二要持续加大资金投入，创新财政资金投入方式，加强涉农资金监管，确保涉农专项资金用好用实，用出成效 。三要全面推进依法治农，严格按照法律和政策开展工作，营造法治环境，增强执法能力，为农业农村营造良好的发展环境。四要加快转变工作作风。各有关单位要把“三农”工作抓细、抓实、抓好，推动农业农村持续快速发展，确保全面完成今年涉农各项工作目标任务。
　　市委常委、市委秘书长田国强主持会议。
　　副市长孔庆贺总结了全市去年的“三农”工作，对今年的“三农”工作进行了具体安排部署。
　　市农牧局、梨林镇、玉泉街道陆家岭居委会、济源君源有机农业有限公司、北海街道、市住建局的负责同志先后在会上作了典型发言。