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无星少校

　　镇域经济快速发展，城镇建设日新月异，百姓生活安居乐业，重大项目相继落地…… 3月23日，记者在坡头镇采访时，深切地感受到了这里良好的发展态势。坡头日新月异的发展，是由“和谐稳定”这个强劲有力的后盾支撑着的。
　　化解矛盾保稳定 农户吃下“定心丸”
　　知民情、解民忧、办实事，始终是坡头镇党委一班人执政为民、心系于民的出发点和落脚点。从2013年开始，根据坡头实际，镇里选派50名机关干部，组成24个工作组，深入全镇24个村248个居民小组2000余户农户家中。工作组人员在送信息、讲技术、建园区、兴产业的同时，也深入田间地头和农户家中，通过和农户交心访谈，了解农户的所思所想，同时也知道了农户之间发生的一些闹心事。农户反映的涉及土地、山林、邻里、家庭和生产等方面的问题，镇干部能现场解决的当场解决；因政策或需要调查核实不能现场解决的，就向农户承诺限期解决。与此同时，他们把农户反映涉及村务公开、水费缴纳和民主理财等热点、难点问题以及伤害农户感情的案件排查汇总后上报。镇里采取直接交办的办法，责成相关单位或责任人快速处理。
　　张建国是一名综治信访工作人员。除了每周一陪领导接访，他大部分时间是深入各村走访群众，排查矛盾、化解纠纷。镇交通办主任杨保路，负责省市重点项目邵吉线、郭木线的占地协调工作。工作难度大，他一年来经常放弃节假日，奋战在双堂、泰山、店留、白道河等项目建设现场，协调农户拆迁、地上附属物赔偿等，为两个项目的顺利推进操碎了心，同时也维护了广大群众的合法权益，化解了矛盾，促进了项目的平安和谐推进。镇村镇建设中心副主任王勇负责镇大项目污水处理厂和中裕燃气加气站的征地协调建设工作。春节刚过，大部分群众还沉浸在过年的欢乐气氛中，而他一刻也没有闲着，已投入到自己的工作中，深入实地协调项目开展，帮助群众解决困难，调解纠纷。镇农业服务中心主任张保顺和王爱云年后一上班，心里就惦记着各村的薄皮核桃该如何剪枝、施肥、管理等。他们牵挂着山区的困难户，还有谁家里没有化肥？谁家里有困难？得赶紧看看他们今年种地用的化肥、籽种和订单落实情况。该镇机关干部在包村入户过程中，从影响农户生活的小案件、小纠纷、小隐患着手，在全力为农户分忧解愁和服务的同时，也为农户送去了党和政府的温暖和关怀，拉近了和群众的关系。
　　服务发展办实事 干部当好“民调员”
　　在包村入户过程中，机关干部在充分发挥政策传达、宣传发动、矛盾化解的同时，指导各村建立健全了以村党支部为核心的治保、民调、禁毒、普法、帮教、巡逻等村级综治工作网络，结合农村实际协助村、组干部制定了维护稳定“预警、排查、联调、处置”四项工作机制。各村建起了社会管理服务站，利用农闲时间，协助开展法制宣传教育和治保主任、民调员培训，规范了村级事务管理。
　　毛岭村农民酒同轩领着6个老乡在思礼一家工地打工，包工头拖欠工资4万余元。多次讨要，包工头就是不给，还将其打伤。他把这个问题诉求到镇司法所和社会法庭。社会法庭工作人员多方协调，帮助他讨回了9万元的打工费和住院费。坡头供销社两位退休女职工产生借贷关系，涉及资金16.5万元，双方发生矛盾，长期得不到解决。为了化解矛盾、解决纠分，镇司法所、 社会法庭联手调处，又请市法院法官现场指导调解。经过一天时间调解，此案得到妥善解决。调解结果让双方当事人都满意。
　　记者了解到，目前，该镇的包村干部2个人包一个村，每个人根据村民小组的情况，联系1~3个组。包村干部平时在做好上传下达的同时，还经常到农户家中，帮助农户确定增收主业，制定详细的家庭增收计划，解决农户生产生活中的实际困难。
　　此外，他们通过沟通谈心、讲解政策，有效化解和降低了各类矛盾纠纷的发生，协调解决了农户反映的各类问题，做到了“大事有人管，小事有人问”。
　　宣传法律解难题 干部成为“宣传员”
　　平时，包村干部在宣传党的路线、方针、政策的同时，还不忘给农户传递致富创业信息，引导农户树立科技致富、产业致富的理念，引导致富能人和困难农户结对帮扶发展生产。但是，由于农户的文化水平低，农户之间因邻里、婚姻家庭、生产、土地和房屋宅基地等产生的纠纷比较多，包村干部觉得，只有加大法制宣传力度，把法制宣传的内容和农户生活实际紧密结合起来，让农户认识到法律的约束力，才能引导农户转变思想认识，从而减少矛盾纠纷的发生。
　　记者来到店留村，恰遇镇司法所和镇妇联的同志在给村民上法制教育课。授课人员围绕婚姻家庭、农村普法、平安建设进行了重点讲解。课后，70多岁的李大爷说：“过去只知道在田地里忙农活，不知道什么是法制。通过这次学习，我也知道怎样维护好自己的合法权益了。”
　　李明是包佛涧村的一名镇机关女干部。她说：“我们包村干部不仅要给农民送信息、送技术，还要经常给农户讲法律法规。只有农户的法制意识提高了，农户之间因土地、邻里和生产等方面的矛盾纠纷自然就大幅度减少了。”她是这么说的，她也是这么做的。
　　镇司法所所长陈宏伟在包村工作中，经常配合马住村党支部，组织党员和农户学习法律法规知识，把法制宣传教育与平时的工作结合起来，采取以案说法、依法说理等办法，引导农户从心底接受法制教育。
　　近几年，每到2月份，坡头镇经常出现部分农户今天找村里、明天找镇里，要求处理土地使用权的问题。
　　有关镇村干部总是耐心地听农户诉说他们要求解决的问题，细心地查看土地合同以及土地承包时的原始台账，再不厌其烦地进行答复或解释。许多农户经常怒气冲冲而来，最终和颜悦色而归。
　　除解决来访群众反映的问题外，他们无论到村里还是到农户家中，总是把农户反映的土地纠纷及时地化解在事发地，消除在萌芽状态。多数干部在包村入户的过程中，利用自身特长，以自己的实际行动，教育党员，引导群众，减少了户与户之间的摩擦，拓宽了调处渠道，稳定了民心，推动了工作。
　　联户联防维稳定 农户睡上“放心觉”
　　柳峪沟村距镇区6公里，位于镇东南角，北接轵城镇，东接孟州市，南接吉利区。焦枝铁路横穿其境，沟壑纵横其间，复杂的地理位置导致这里治安难点问题比较突出。随着经济社会的发展，治安新情况、新问题也不断增多。由于农户的安全意识不高，村中年轻人大多外出务工，留守老人多，该村经常发生一些丢车、丢羊方面的案件。
　　针对这种情况，坡头镇围绕社会矛盾化解和社会管理创新，重点探讨制定了农户联防联控治安防范机制。经过整治，柳峪沟村的治安状况明显好转，2014年被评为平安建设达标村。
　　马住村在实行联防联控机制过程中，包村干部结合该村实际，给农户讲解人身安全知识和消防知识，发动农户自觉自愿参与“你为我巡逻一夜，我为你守候一年”的巡防保平安活动，不但消除了村内的治安和火灾隐患，而且还提高了村民的消防安全意识和自防自救能力。农户李大爷说：“以前睡到半夜，经常听到外面狗叫个不停，让人紧张不已，觉都睡不安稳。自从包村干部组织农户开展联防联控以来，每天晚上能睡个安稳觉了。现在村里小偷小摸的事情少了，社会治安状况也比以前好很多。”
　　近年来，坡头镇连续开展平安双创活动，投资140万元在镇区大街和大部分村安装了160个探头，大大提高了辖区治安防护水平。平安双创活动开展以来，20个村达到平安建设双创标准，实现了“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的创建标准。
　　自平安双创活动开展以来，包村干部为农户提供致富信息600多条，反映村情**800条，调解矛盾纠纷1200余件。人民群众对平安建设的知晓率达到100%，群众的安全满意指数达到96%。该镇连续三年被授予市“平安建设”先进单位荣誉称号。