加强制度建设 规范决策机制和议事规则

霸黃龍

　　没有规矩，不成方圆。规矩就是制度，是用来规范人们行为的规则、条文，是各项事业成功的重要保证。科学的积极的制度的建立，能有效降低风险、促进发展。贯彻执行民主集中制，就必须立规矩，守规矩，加强制度建设，规范决策机制和议事规则，做到有规必依、按章办事。
　　讲规矩，首先要立好规矩。“人不以规矩则废，党不以规矩则乱。”加强制度建设是贯彻执行民主集中制的保障。各级党组织要深入学习贯彻《中共河南省委关于贯彻执行民主集中制的若干规定（试行）》《市委重要会议议事规则》，结合自身班子建设实际，进一步修订完善决策机制和议事规则，把调查研究、征求意见、咨询论证、集体讨论决定作为重大事项决策的基本程序。建立重大决策终身责任追究及责任倒查机制，对决策严重失误或者依法应该及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的，严格追究相关人员的法律责任。推行政府法律顾问制度，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。建立重大决策合法性审查机制，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交讨论，促进科学决策、民主决策、依法决策。
　　守规矩，就要按规矩办事。懂规矩才有定力，守规矩才不乱方寸。坚持按章办事是贯彻执行民主集中制的关键。规矩一旦形成，就要按规矩办事，不能乱规矩、坏规矩。规矩既是“紧箍咒”，也是“护身符”。在遵章守纪上做到“循规蹈矩”，牢固树立规矩意识，能够让党员干部时刻保持清醒头脑，依章而行，不闯“红灯”。要进一步明确集体议事决策要求，不能以文件传阅、会签、个别征求意见等形式代替集体决策。经领导集体研究作出的决定，各成员必须坚决执行，个人无权改变。因特殊情况确需改变的，由领导集体研究决定。成员的个人意见被否决后，允许保留，但在领导集体没有作出新的决定之前，必须认真执行领导集体的决定。与会人员要严格遵守会议纪律和保密规定，除经组织同意公布的以外，不得向外传播或泄露会议内容，对违者按有关规定严肃处理。重大问题不按规定进行集体议事或会议表决形成决定的，应立即纠正，按规定重新议事。
　　民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。实践反复证明，只有认真贯彻执行民主集中制，加强制度建设，坚持按章办事，才能更好地推动全市经济社会持续健康发展，一个富裕文明和谐美丽的现代化济源才能早日呈现在中原大地上。