蓝天白云下 让新环保法生根发芽

飞天舞

　　保护环境是我国的基本国策，事关人民群众根本利益。国家新修订的《环境保护法》已于2015年1月1日起实施。这部被称为“史上最严”的环保法，对各级政府、各有关部门、各排污单位的法律责任和义务都进行了新的界定，尤其是在打击环境违法行为方面，规定了许多新的更加严厉的惩处措施。
　　市委、市政府坚决落实党和国家的战略部署，牢固树立“保护环境就是保护生产力”的理念，把环境保护作为一项重中之重的工作来抓，在推动经济发展的同时，不断加强生态文明建设，形成用制度保护生态环境的格局。
　　多管齐下 让新环保法入脑入心
　　“法律的生命在于实施。环保法修订后，我们制订了学习宣传和培训计划，组织开展了内容丰富、形式多样的学习和宣传教育活动，目的就是让全市人民知法、懂法、守法，提高环境保护法律意识，为新环保法的顺利实施奠定坚实基础。”市环保局相关负责人表示。
　　为迅速掀起学习、宣传和贯彻新环保法的高潮，从2014年9月开始，市环保局全面启动首届新环保法知识竞赛活动，旨在凝聚正能量，打好攻坚战，践行生态文明，建设“美丽济源”。
　　打铁还需自身硬。作为我市环境保护主管部门，市环保局对新环保法的学习始终不曾放松。在日常学习、重点学习、辅导学习的基础上，一场权威讲座于4月9日拉开帷幕。当天，省环境保护政策法规专家应邀前来，就新环保法修改的相关内容进行专题讲座，对市环保局全体人员进行了一场新的洗礼。
　　同时，市环保局还编印《环境保护法律法规知识读本》4万余册，发至各产业集聚（开发）区、镇（街道）、有关部门、重点企业和村居，让社会各界了解、理解和掌握新环保法的相关规定，并在《济源日报》、济源市环保局官方网站等新闻媒体，连续刊登新环保法全文及其解读，营造了浓厚的宣传氛围。从市环保局工作人员的手中接过《环境保护法律法规知识读本》，市民姚葡笑着说：“非常感谢！有了这读本，我们保护生态环境的底气更足。”
　　2014年11月28日，首届新环保法知识竞赛决赛在济源广播电视台演播大厅举行。经过必答、风险抢答、现场互动和风采展示等多个环节的激烈角逐，最终华能沁北电厂荣获一等奖，济源煤业和金利金铅荣获二等奖，豫光金铅、联创化工和金马能源荣获三等奖，活动取得**成功。此次活动，提高了公众支持环保、关注环保的意识，引导广大市民积极参与环境保护行动。市民赵娜说：“近年，市民的环境保护意识在逐年提高。今后，我市可以多举办些这样的活动，让更多人自觉保护好我们美丽的家园。”
　　此外，市环保局还在《济源日报》、济源网等新闻媒体，开展新环保法及环保法律法规知识有奖答题活动，累计有4万人次参与答题。“举办这样的宣传活动，旨在切实提高全民环境保护意识，号召每个公民参与环境保护行动，加大对新环保法的宣传，对于推进全市环境保护工作和生态文明建设具有重要意义。”市环保局相关负责人介绍。
　　违法必究 新环保法不是棉花棒
　　“只有用铁的决心、铁的手腕、铁的执行力主动出击，大刀阔斧‘铁腕治污’，坚持有案必查、违法必究、有责必追，才能切实打出权威性、形成震慑力，才能真正成为‘上了利齿的老虎’。”市环保局相关负责人说，只有这样，才能切实保障新环保法的严肃性和权威性，确保新环保法成为一个有钢牙利齿的“利器”，才能真正唤回蓝天白云、绿水青山的美好环境。
　　3月28日，《济源日报》刊登了市环保局对河南天昱光伏玻璃有限公司、济源市花茸鹿业有限公司、贾涛涛、赵立胜等下达的《行政处罚催告通知书送达公告》。这是新环保法实施以来，我市环保部门首次对违法企业和个人下达催告通知书，打响了我市铁腕治污、严惩环境违法行为的第一枪。
　　市环保局要求，相关企业在接受处罚的同时，必须尽快采取措施，确保污染物达标排放，否则将面临新一轮按日计罚。
　　该负责人表示，一方面，让当事违法企业切身感受到新环保法的强大威力，即“只要触犯环保法律，就要付出惨重代价”，改变以前“守法成本高，违法成本低”的错误观念；另一方面，警示我市涉污违法企业必须认清形势，常怀敬畏思想，摒弃侥幸心理，积极加大治污投入力度，主动为环境质量改善承担社会责任。
　　2014年以来，我市健全完善了专项检查动态管控、环保“黑名单”企业整改、拟停电企业约谈、环境违法行为专项整治等工作机制，提高了环保执法效能。同时，按照“信息与资源共享，加强配合与协作”的原则，市环保局、市公安局组建了打击环境污染犯罪联合办公室，创新实行联动执法、案件移送、重大案件会商和督办、紧急案件联合调查和信息共享等机制。2014年以来，我市环保、公安等部门密切配合，依法查处了一隐身于克井镇某村的炼铅作坊。其负责人因涉嫌环境违法犯罪被判刑半年，成为我市因环境违法犯罪被判刑的第一人。这依法严惩了环境违法犯罪行为，起到了有力的震慑和警示作用。
　　在谈到下一步的环保工作时，该负责人告诉记者，他们将加大现场检查和查办力度，对排查和督察中发现的问题依法依规予以查办，对**高度关注、群众长期反映的环境问题重点出击，快、准、狠打出“组合拳”，严格执法，充分运用新法新规新标按日连续处罚一批、查封扣押一批、限产停产整治一批、移交公安机关处理一批、司法追究一批，保持对环境违法行为的高压打击态势。
　　任重道远 新环保法执行永远在路上
　　明天的美好，源于今天的努力；未来的光明，源于当下的探索。如果说，履行行政处罚是在为新环保法改变今天、改变当下而努力，那么，“3+2”环保行动，则是着眼于明天、着眼于未来。
　　今年以来，市环保局以 “139”环保行动计划为统领，强力推进3项工作，积极启动2项工作，简称“3+2”环保行动。
　　据了解，正在强力推进的3项工作是深入开展蓝天工程行动计划、深入开展截污治污河流清洁行动、深入开展环境保护大检查。即将启动的2项工作是开展大气环境“源解析”、谋划生态湿地修复。
　　一场环境污染问题歼灭战全面打响，一声声紧迫感、危机感四起的集结号迅速传来，工业企业环境和安全隐患大排查、大整治活动在全市范围内紧锣密鼓地展开。
　　为了还河流清洁水源，为了让群众喝上放心水，2014年11月，我市全面启动了截污治污河流清洁行动，对蟒河、济河、沁河及支流进行综合整治，进一步改善水环境质量，着力解决影响河流水质的突出问题。第一，对河流沿线146家工业企业的工业废水进行整治，逐家制定治理方案，督促抓好落实，限期达到《蟒沁河流域水污染物排放标准》。第二，加快城市污水主管网延伸工程建设，确保主管网全部铺设到位。河流沿线所在的各产业集聚（开发）区和各镇（街道），要加大污水支管网建设，确保污水进入主管网。第三，对沿线的畜禽养殖场（区）和养殖户实施综合整治，对不合格的依法予以取缔，确保实现养殖废水“零排放”。第四，实施城乡河道清洁工程。清理河道及滩涂生活垃圾，强化生活垃圾收集、运输和处理的管理，实现河面无漂浮物、河岸无垃圾。
　　经济发展与生态治理不是“鱼”和“熊掌”，而是“手心手背”。保持高压态势，狠抓环境治理，才能滋润一方沃土，撑起一片蓝天，为全市百姓带来美丽宜居的生活环境。自2015年2月开始，市环保局按照“全覆盖、零容忍、明责任、严执法、重实效”的目标要求，深入开展全市环境保护大检查。此次大检查活动重在依法查处和严厉打击环境违法行为，重在进一步摸清各产业集聚（开发）区、养殖场（区）和排污单位污染物排放状况，重在全面深入排查环境风险隐患，建立健全环境风险防范体系，保障环境安全。
　　保护生态环境必须依靠制度，依靠法治。只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。2015年3月30日，市环保局制定《环保新法新规新标贯彻执行年活动实施方案》，并制定了更为详细的执法检查方案，即《2015年全市大气污染防治专项执法检查方案》《2015年全市水污染防治专项执法检查方案》《2015年全市涉重金属企业污染专项执法检查方案》《2015年产业集聚区及建设项目专项执法检查方案》《2015年农村和生态环境监察专项执法检查方案》《2015年全市排污收费新标准实施专项检查方案》《2015年全市辐射安全隐患排查专项行动实施方案》《2015年全市环境安全隐患排查专项行动实施方案》。
　　水污染、大气污染、噪音污染、重金属污染……方案的实施可以有效治理各类环境污染问题。打造美丽济源“天蓝、地绿、水净”的靓丽名片，我们在行动。
　　“新环保法的清风润雨正在玉川大地催生更加深沉的绿意。”市环保局相关负责人表示，“尽管如此，环境治理仍然任重而道远。我们一定敢于执法、善于执法、勇于执法，高举新环保法这把利剑，为践行生态文明、建设美丽济源而不懈努力！”谈及下一步工作打算，该负责人的话语掷地有声。