市十三届政府召开第五十六次常务会议

俊哥

　　6月1日下午，市长宗长青主持召开市十三届政府第五十六次常务会议。市委常委、常务副市长贾宏宇，市委常委、市政府党组成员王伟，副市长胡汉阳、刘庆芳、谭江，市政府党组成员、市人武部部长刘钦安，市政府秘书长李拴根，市政府党组成员、市监察局局长张国正参加会议。
　　会议研究了济源市人民政府关于推广运用政府和社会资本合作模式的指导意见、济源市人民政府关于印发济源市推行政府权力清单和责任清单制度实施方案的通知、济源市人民政府关于调整部分协调议事机构负责人的通知、城市供水合资合同补充协议、济源市农贸物流园项目投资协议和稳增长保运行月度目标考评方案，讨论并原则通过了济源市人民政府关于印发济源市旅游发展基金实施方案的通知、中共济源市委办公室济源市人民政府办公室关于进一步完善招商引资工作联席办公会议制度的通知、济源市人民政府办公室关于进一步完善重大项目联审联批工作机制的通知、济源市人民政府办公室关于印发济源市2015年依法行政工作安排的通知、济源市加快推进气象现代化建设实施方案（2015-2018）和进一步完善集聚区体制改革的意见，听取了市财政局关于确保财政收入完成措施情况的汇报。
　　会议指出，推广运用政府和社会资本合作模式，能进一步拓宽公共设施建设融资渠道，提高公共产品的供给质量和效率，有利于加快转变政府职能，完善财政投入及管理方式，提升财政管理水平。在工作的开展中，一是要加强机制建设，将推广运用政府和社会资本合作放到市政府的全局工作中去，设立有利于统筹协调的高规格领导小组，在实践过程中不断完善合作机制、对接机制、责任机制、督导机制等一系列机制建设，推动工作快速开展。二是要加强政策的可操作性，充分借鉴先进地市的经验，争取在6月底前出台一系列操作流程规范。三是要借鉴成功案例，加强宣传培训，充分利用各类媒体做好政策解读，强化社会**引导。四是要强化目标考核，制定阶段性目标任务，将任务完成情况纳入年底目标绩效考核中。
　　会议强调，全面推行权力清单和责任清单制度，是建立法治政府和服务型政府，转变政府职能，进一步厘清政府与市场、政府与社会以及政府层级、部门之间的关系的重要举措。一是要抓好落实，积极与上级部门进行对接，争取上下步调一致，力争推进权力清单和责任清单工作走在全省前列。二是要注重依法合规，要将符合法律和规定贯穿工作始终，提高依法行政的自觉性。三是要注重透明公开，纪检监察要全程监督，对工作落实缓慢的单位进行通报批评，确保改革成效。
　　会议认为，设立旅游发展基金，有利于加快我市旅游产业发展，改善旅游业融资环境，解决旅游企业发展期间所面临的融资难题，推进旅游基础设施建设，带动相关旅游企业做大做强。相关部门要抓紧办理基金设立的前期手续，加快基金设立步伐，争取上半年基金设立并运行。在基金设立的过程中要严格依照法律法规，对于出台的实施方案要借鉴先进地市的经验，在充分征求各部门的意见后进行完善修改，真正做到政府引导，市场化运作，最大限度地带动社会资金规模，推动我市旅游产业蓬勃发展。
　　会议指出，招商引资联席办公会制度是进一步优化我市投资发展环境，推动招商引资工作顺利开展，加大招商引资项目落实力度的重要举措。会议制度的完善要与现阶段经济发展转型相结合，既要着眼于现阶段，又要着眼于长远发展，把握好招商引资的产业方向和重点，把好项目准入关；要与稳增长保运行相结合，招商引资项目要加快落地进度，对于扰乱招商引资项目进行的行为，相关部门要加大打击力度，确保项目顺利进行。
　　会议认为，项目联审联批机制是提升我市行政审批工作效率，加快推进项目建设进度，确保项目建设顺利实施的重要制度。制度的完善一要增强可操作性，提高项目审批效率；二要简明、公开、透明，利用现代技术手段，能网上审批的一律网上审批，减少审批流程；三要加大监督检查力度，对于行动慢、推诿扯皮的单位或个人要通报批评，真正发挥联审联批制度的工作职能。
　　会议强调，坚持依法行政工作是坚持执政为民，忠实履行宪法和法律赋予的职责，推进政府职能转变，提升行政服务效能，提高行政执法水平，强化对行政权力监督的重要途径。相关部门一要高度重视依法行政工作，将依法行政工作与贯彻省委、市委相关会议精神结合起来，认真研究依法行政的具体举措，坚决避免违法违规的行为发生。二要抓好依法行政工作的落实，把全面推进依法行政、加强法治政府建设放在更加突出的位置，与其他工作一起部署，一起落实，确保我市依法行政工作走在全省前列，为全市经济、社会发展提供良好的法治环境。
　　会议指出，加快推进气象现代化对保障和改善民生、防灾减灾、应对气候变化、改善生态环境、提升政府公共服务能力等方面具有不可替代的作用。相关部门一要不断提高对气象现代化建设重要性的认识，成立领导协调机构，统筹气象现代化事业规划发展，建立定期研究协商机制，及时协调解决发展中遇到的重大问题；二要深化局市合作，积极争取省气象局在山洪地质灾害气象保障工程、气象防灾减灾、气象为农服务、人工影响天气、基层台站建设及气象科技创新等方面对济源的支持；三要加大改革创新力度，加快构建政府主导、市场调节、社会力量参与的气象服务新格局，调动各方积极性，激发市场活力，扩大气象服务覆盖面，实现基本公共气象服务均等化，满足全社会对气象服务的需求。
　　会议强调，今年以来，全市经济形势复杂严峻，做好财政收入征缴工作，确保收入目标顺利完成是稳增长保运行工作的重中之重。相关部门一要强化财税工作责任体系，进一步抓好财税任务的分解落实，在认真分析好财税形势和税源结构的基础上，迅速将后段任务层层细化、量化到部门、项目、个人；二要坚持依法征收，加强重点税源监控，严厉打击偷税、漏税、骗税行为，全面加大对漏征漏管户的清理力度，整治征纳秩序，做到应收尽收，确保财政收入增速持续回升；三要进一步加大督促考核力度，全面实行收入进度考核制，定期列出完成任务的时间进度表，确保收入任务顺利完成。
　　会议认为，制定稳增长保运行月度目标考评方案是保证我市现阶段稳增长保运行各项措施顺利进行，督促各有关单位认真推进各项工作，确保完成全年经济社会发展各项目标任务的重要手段。相关单位要高度重视，加强组织协调，及时研究解决目标任务推进中出现的问题，确保各项工作按计划有序推进。对确定的目标任务，要逐项进一步细化，实行台账管理，落实工作推进计划，以月保季，以季保年，确保我市全年工作目标顺利完成。