漏保该咋办,退休办咋好?

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尊敬的段书记： 您好！感谢你在百忙中之中能看到我写的信，首先我表示感谢，我是王屋乡机械厂正式职工，我叫候小玲，关于我厂不能参保的五名老职工的详细情况，我们几次给你写信、打电话，情况想必你也清楚一些，但遗憾的是你未曾给我们一次回应，我们确有失望之感。 但是值得一提的是，近日市劳动局和我们进行了几次联系，至今仍无任何结果，这里我们不想多说什么，我们只是想问一下，我们反应的问题为啥迟迟不能解决？上边到底有哪些政策使我们的漏保问题不能解决？如果上边确有政策限制解决的话，你也应坦然告知，我们也会坦然处之，如果没有相关否定性政策的话，你们也应该给我们一个明确的答复，好让我们心安理得，不要把我们当成皮球一样踢来踢去，奔波在劳动局、乡政府之间，作为一个平民百姓，4年多来的奔波，我们已经是走投无路了。现在不是号召什么和谐社会吗？为何我们的事就这么难办呢？ 尊敬的书记，我们梦想和你见上一面，如能的话，敬请你约定时间、地点，圆我们一个梦想吧！我们期盼梦想成真，我们渴望看到济源和谐社会、开化大地的美景，我们渴望听到济源解动涓流哗哗的流水声， 谢谢！ 河南省济源市王屋乡像塑机械厂 不能参保的五位职工：侯小玲 李泽花 王德禄 侯加娥 段金智

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劳动保障局答复如下：一、侯小玲等五名职工情况及要求。侯小玲等五名职工均属于90年代经劳动保障部门办理了招工手续的合同制职工，至今未参加企业养老保险，现五人均已超过法定的退休年龄，要求重新通过补缴养老金的方式参加养老保险，办理退休手续。 二、王屋机械厂基本情况和处理意见。原王屋机械厂始建于1958年,属乡镇集体企业,于80年代更名为济源市橡塑机械厂,1996年以前属乡镇集体经营,1996年4月开始由私人承包经营，2001年1月份停产至今。截止停产时，该企业经劳动部门办理招工手续的有49人，其中在该厂上班的正式职工17人（1人在已于1987年办理了退休手续），其余16人长期放假在家，16人中有5人参加了养老保险，11人未参加养老保险。除此之外所剩人员均为挂靠人员。未参保的11人中侯小玲等5人已经超过法定的退休年龄。针对这些超龄和大龄人员王屋乡政府积极做工作，多次召开协调会，在乡财政困难的情况下，对上述16名职工采取一次性补偿的办法来解决，按工龄每工作一年补助450元一次性算清，同时让他们按月享受200元的城镇最低生活保障。截止目前已有13人在乡财政签字领取了补偿金。侯小铃等3人由于对乡政府的决定不服尚未领取。 三、现行政策规定。1、未参加企业养老保险统筹的超过退休年龄人员，在退休问题上无政策障碍，劳动部门可依据国务院[1978]104号文的退休政策批准其退休，退休待遇由原渠道解决。 2、《河南省完善企业职工基本养老保险制度的实施意见》（豫政[2006]29号文）规定：未参加基本养老保险且已停产多年的城镇集体企业不再纳入企业基本养老保险范围，其已退休人员直接纳入城市居民最低生活保障，按规定享受最低生活保障待遇。 四、 我局意见 1、根据《信访条例》“分级管理，谁主管谁负责，谁管辖谁负责”的原则，此类情况应由乡镇政府为主协调解决。王屋乡政府在这方面做的积极主动，合情合理，应予肯定。 2、根据豫政[2006]29号文规定，对此类超过退休年龄而又未参加养老保险的人员，退休工资由原渠道（原单位）解决，原渠道没有能力解决的可直接纳入城市最低生活保障，让其享受城镇居民最低生活保障待遇。