轵城镇抓住“五个重点”用好“三个载体” 保大局稳定

大头佬

　　先后获省“五个好”乡镇党委、省“百强乡镇”、省“文明村镇”、省铁路护路先进单位、省防范和处理**先进单位等荣誉称号，连续4年获市平安建设先进单位荣誉称号……翻开轵城镇平安建设和综治工作成绩单，一个个鲜活的数字让人眼前一亮；一连串闪亮的荣誉，装扮着轵城镇平安建设事业的发展。
　　2014年，在平安济源建设中，轵城镇党委、镇政府紧紧围绕社会稳定大局，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，着力强化基层基础建设，运用法治思维和法治方式深入推进平安建设，努力将平安建设纳入法治化轨道，以群众反映最强烈、最关心的热点问题为突破口，倾力创建广大群众追求和期盼的平安。
　　抓住“五个重点” 保一方平安
　　平安建设呼应着轵城镇7万余父老乡亲的期盼，连着上万户家庭的民生。轵城镇毗邻虎岭产业集聚区和高新技术产业开发区，境内铁路、国道、省道、高速公路纵横交错，具有良好的区位交通优势，是我市第一人口大镇。在城乡一体化进程中，轵城镇为确保平安建设这一宏大的系统工程顺利实施和扎实推进，抓住“五个重点”，形成平安建设工作的合力，有效保障了社会稳定和群众安居乐业。
　　抓平安双创。轵城镇坚持高标准、高起点、严要求的原则，投资100余万元，打造全市亮点工程“轵城镇社会管理服务中心”，建成容群众诉求中心、行政便民服务中心、社会治安防控中心为一体的综合性办公场所；投资20余万元，完成了社会管理服务中心宣传版面、办公设施等配套建设；投资10余万元，新打造“平安村、社区”12个，并经市委政法委验收通过。
　　抓技防建设。2014年，轵城镇治安防控中心先后为市公安局轵城分局、轵城社区警务队、交警二大队提供案件线索11个，其中涉刑事案件线索3起、涉治安案件线索5个、涉交通肇事逃逸案件线索3个，多次受到省、市领导和辖区群众的好评。全市视频建设管理年工作会后，该镇严格落实会议精神，结合实际，通过招标与移动公司签订了视频探头租赁合同，投资360万元，新增探头239个，实现了全镇视频探头全覆盖、网络全覆盖。
　　抓区域联防。 该镇首先巡逻队力量进行了充实。2014年，该镇新招录10名专职巡逻队员，并通过和市特警支队结合，对新队员进行了封闭培训，让新队员尽快熟悉了工作性质、工作任务、工作职责。同时，该镇投资10万元购买了10辆巡逻专用电瓶车、更新了巡逻装备。该镇将17名专职巡逻队员分为中心区巡逻分队、东区巡逻分队、西区巡逻分队3个分队，在原有基础上完善巡逻计划，细化巡逻路线。各分队结合巡逻计划，创新巡逻模式。镇综治工作中心对巡防队员巡逻情况定期不定期进行检查通报，并将检查情况列入年度考核。同时，提倡队员在巡逻期间，帮助群众做好事。
　　抓重点地区排查整治。该镇通过“点、线、面”联动，找准存在的突出问题和重点地区。一是点上做到彻底清查。主要是依托基层综治平台，突出重点区域、重点部位、重点场所。二是线上做到联动联治。主要是有关部门根据总体工作方案，结合自身职能积极参与排查整治行动。三是面上做到分析梳理。组织公安、信访、民政、安全等部门共同探讨排查整治工作的重点和难点，提出工作对策，确保做到对各种影响社会和谐稳定的突出治安问题早发现、早整治、早解决。全镇共接处警998起，办理刑事案件27起，刑事拘留7人，移交起诉10人；办理治安案件164起，行政拘留16人，治安罚款52人。
　　抓铁路护路。2014年“3·01”云南昆明火车站暴恐事件发生后，中央、省、市相继下发了强化护路联防的紧急通知。根据市铁路护路会议精神和有关通知要求，轵城镇召开了专题会议，组织执法队员对辖区铁路沿线进行重点巡逻、整治，确保了全国“两会”、党的十八届四中全会、北京APEC会议期间辖区铁路运输安全。
　　用好“三个载体” 保大局稳定
　　良好的社会治安，是人民群众安居乐业的重要前提。安则兴，乱则衰，平安稳定是经济社会发展的前提条件。走平安之路，就是走经济发展之路，走幸福和谐之路。轵城镇以解决事关百姓切身利益的难题为出发点和落脚点，以加强基层基础建设为着力点，以化解社会矛盾纠纷、解决治安突出问题为重点，强化“三个载体”， 从群众生活中的小事难点入手，主动排查矛盾源头，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，确保全镇大局稳定。
　　以基层矛盾纠纷排查为载体，避免矛盾激化。全镇各管理区、各部门各司其职，齐抓共管，对社会矛盾隐患坚持“周查周报”制度，重点加强对项目拆迁、用地纠纷、宅基地纠纷、征地补偿款分配等方面的排查，把各类矛盾解决在基层，化解在萌芽状态；每周召开一次例会，对全镇影响社会稳定的因素进行排查，对摸排出的问题进行全面研究分析，责任到人，限定时限解决，使不稳定因素不升级；每月25日，各村上报矛盾纠纷排查化解登记情况，村内无法化解的矛盾，镇综治办组织化解小分队入村、入户调解。
　　2014年，轵城镇共排查矛盾纠纷300余起，调解300余起，调解成功300余起，稳控5起，防止群体性事件5起，防止集体、越级**8起，接听12345市长热线1000余次并调解1000余次。
　　以创新信访机制为载体，解开群众心结。轵城镇创新接访机制，完善主要领导接访制、一岗双责制、双向责任追究制、排查调处责任制、双责双制考核制、约访工作制等六种制度，重点落实“领导接访”，推行领导包案处理信访问题，强化信访工作责任，狠抓群众诉求的落实，取得了明显成效。2014年共完成中央巡视组交办案件9起，省委巡视组交办案件24起，省信访局交办案件17起，市信访局交办案件 21起，主要领导批转案件34起。
　　以创建无**镇为载体，确保大局稳定。在推进反**工作中，轵城镇综治办结合反**工作实际，创建了一整套行之有效的反**工作“四个三”方法：一是工作上“三清”，对帮教对象做到底子清、问题清、困难清；二是机构上“三建”，做到建机构、建制度、建档案；三是对象上“三包”，对每个帮教对象做到村干部、党员、家人或亲属“三包一”；四是任务“三定”，对每个帮教对象做到定人员、定责任、定任务。
　　轵城镇通过不断努力，把加强基层基础工作作为深化平安建设的重中之重，以开展基层基础建设年为载体，以解决影响基层社会和谐稳定的问题为突破口，坚持重心下移，关口前移，夯实基层，打牢基础，取得了明显成效，全镇社会大局和谐稳定，人民群众安全感和满意度持续提升。