市地税局:平安建设勇争先

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　　“济源市地税局提醒您：讲法制，守功德，争做文明市民；强防范，保平安，共建美好家园。”自去年6月以来，个体工商户陈先生经常收到这样的公益短信。“这些短信经常提醒我增强安保意识，防范不法侵犯。看到短信，我会时刻检查店里的安保情况，确保经营安全。”陈先生在接受记者采访时说。据悉，这是市地税局通过短信平台向纳税人发送的平安建设公益短信。
　　2014年，市地税局以科学发展观统领全局，始终坚持“预防为主，打防结合，重点打击，标本兼治”的方针，牢固树立稳定压倒一切的指导思想，建立组织，分解目标，签订责任书，完善各项规章制度，采取得力措施，全面落实综治工作目标任务，实现了单位安全无事故，为维护全市的社会和谐稳定做出了积极的贡献。
　　健全组织机构
　　加大责任落实力度
　　全面落实领导责任制，是扎实开展综治工作、维护社会政治稳定的关键。市地税局党组十分重视综治工作，调整并加强了综治工作机构建设，成立了由市地税局党组书记、局长罗晓宏为组长，市局党组成员为副组长，各科室、各分局负责人为成员的综治工作领导小组，全面领导全局综治工作。领导小组下设办公室，具体实施综治各项工作。“去年年初，我们制定工作目标，分解任务，责任到人。同时，局里还把综治工作纳入对各科室（局）和干部的年度考核，考核结果与年底评先评优挂钩，形成了综治工作一级抓一级，层层抓落实的良好局面。”罗晓宏对记者说。
　　综治工作组织领导到位。市地税局党组始终把综治工作列为重点工作之一，无论是年初工作部署、半年工作目标自查，还是日常工作安排，都要对综治工作进行强调和具体部署。特别是市综治委每次召开全会后，市地税局党组及时进行传达学习，并结合实际拿出有关贯彻落实的措施，主要领导和分管领导坚持靠前指挥，强化综治工作保障，真正把这项工作放在心上、抓在手上、落实在行动中。市地税局坚持综治工作例会制度。市局党组会议或局长办公会、局务会议每季度研究一次综治工作，分析治安形势，解决重点、难点问题；坚持综治工作通报制度。根据治安巡逻和消防、安全检查情况，不定期对机关办公区、宿舍区、家属楼的安全隐患情况进行通报，对相关责任单位和责任人提出批评，并责令限期整改。
　　综治工作责任保障到位。市地税局对综治工作实行“三个纳入”：把综治工作纳入各级领导班子考核的重要项目；把综治工作纳入年度目标管理考核的重要内容；把综治工作纳入评先评优的必备条件。按照“谁主管谁负责”的原则和“管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事”的要求，与各分局签订了年度目标责任书，将综治工作纳入年终目标管理考核中，确保一方平安，并且对各科（局）的安保工作实行平时检查、季度考核工作制度。为保证各项工作有章可依，市地税局先后修定了《值班制度》《应急工作预案》《车辆管理制度》《网络管理办法》《信访工作制度》《责任追究制度》等一系列工作制度，明确了各科室对本单位干部职工教育管理及日常安全防卫工作方面的责任，并根据一岗双责、分级负责的原则，将综治工作目标纳入党风廉政建设目标的主要内容严格考核。
　　加强宣传教育
　　增强群防群治意识
　　“稳定是做好税收工作的前提和基础，平安是广大地税干部职工的心愿。市地税局立足于税收工作实际，以人为本，通过教育宣传，不断提高广大干部职工参与综治的主动性和积极性，全面增强群防群治意识。”罗晓宏说。
　　加强形势教育。市地税局坚持把政策形势宣传教育作为综治工作的一项重要内容，以制度化确保经常化，以多样性确保实效性。通过每周四下午政治业务学习、中心组集体学习、支部活动等形式，市地税局组织干部职工学习党和国家的重大方针政策。在机关学习中，市地税局把市委、市政府和市综治委有关综治工作的文件作为学习重点，纳入各科室、支部学习的内容，保证学习有安排、有内容、有资料、有检查，提高了广大干部职工对综治工作和平安建设的认知率和参与率，有效调动了干部职工的积极性。
　　加强安全教育。安全问题是综治工作的重中之重。为了增强全体干部职工的安全防范意识，提高重点岗位人员的安全防范技能，市地税局定期对综治管理人员和安保人员进行安全教育，组织全体干部职工学习交通法规，消除麻痹思想，全面提高安全行车意识。在保密安全教育方面，我们结合日益严峻的保密工作形势，全面进行了一次保密安全检查。通过开展学法活动、传达会议文件、组织学习讨论等多种途径推动保密宣传教育，确保保密工作万无一失。
　　此外，市地税局还制定《济源市地方税务局车辆管理办法》《济源市地方税务局驾驶员管理办法》等一系列制度，要求驾驶员进一步加强交通法规学习，不断提高政治素质、业务技能和职业道德水平，切实增强安全意识，进一步严格车辆管理。市地税局还认真组织开展驾驶员安全知识学习培训，加强日常安检，把安全隐患消灭在萌芽状态；进一步加强交通安全管理，要求驾驶员严格遵守交通安全法规，严禁酒后驾驶，严禁开疲劳车、英雄车、隐患车。
　　市地税局通过整合内外监督资源，强化事前防范和源头治理，进一步加强对税收执法权和行政管理权监督制约，认真实施税收违法案件一案双查，扎实开展税收执法检查和执法监察；加强政务公开工作，加大局务、党务工作的公开力度，及时公开涉及干部职工切身利益的事项；认真开展民主评议政风行风工作，并以此为契机，对存在的问题进行深挖根源，对照问题、批评和意见，认真整改。
　　强化治安防范
　　全力建设安全机关
　　市地税局针对周边环境复杂、人员进出频繁的问题，注重物防、技防有机结合，重点突出人防优势，进一步充实安保队伍，抓好机关院内的安全管理。
　　市地税局组织安保人员对办公区、宿舍区、家属楼实行24小时巡逻，对所有外来人员及车辆进行登记和监控。通过制度建设、专人负责、责任追究等方式，加强中心机房、票证库房、计财科等重点部门的安全防范。
　　各办税服务厅实行领导值班制度。值班领导在做好当日纳税咨询服务的同时，还负责大厅的安保工作，对可疑人员和异常情况进行登记，并及时上报，积极稳妥地做好应急处理工作。
　　市地税局关注民生，促进社会和谐，不折不扣地落实好税收优惠政策，尽职尽责地搞好税收服务，将执法与服务有机结合起来；强化法治观念和法律意识，处理内部矛盾和重大敏感问题时，坚持依法办事，按政策办事，严格、公正、文明执法，做到不激化矛盾，不形成热点，切实提高应对复杂局面、处置复杂问题的能力。在单位广泛开展领导与职工的谈心活动，及时了解掌握职工的思想动向，有针对性地解决思想问题。经常了解掌握各科室（局）的实际状况，协调解决存在的实际问题，排查处理矛盾纠纷，并建立矛盾纠纷排查处理工作档案，把所有矛盾纠纷消除在萌芽状态。
　　市地税局高度重视信访工作，畅通信访渠道，落实信访工作责任制，健全信访问题处置长效机制，及时有效解决各类突出问题和热点难点问题。
　　严格节假日值班检查，实行领导带班制度。每逢节假日，市地税局专门下发通知要求各单位做好节日安全稳定工作，并在节前安排专人对发票库房、机房等地进行检查，确保重点防范部门的安全。
　　消防安全是治安工作的重中之重。市地税局坚持“安全第一，预防为主，防消结合”的方针，加大“技防”投入，安装烟感报警系统、喷淋系统、消防供水系统等消防设施，在中心机房、档案室等重点部位和各层楼道安装灭火器，确保安全工作落实到位，将事故隐患消灭在萌芽状态。
　　“下一步，市地税局将进一步增强干部职工的综治意识，强化措施，群防群治，切实抓好综治工作，搞好平安地税建设，促进地税事业科学发展。”罗晓宏说。