做好平安建设大文章 谱写和谐天坛新篇章

颠三倒四

　　“抓社会治安就是抓经济发展，抓稳定就是抓环境优化。”去年以来，天坛街道牢固树立这样的指导思想，以加强和创新社会管理工作为主线，以加强综治基层基础建设为重点，以提高公众安全感为目标，主动创造优势，完善机制，大力开展平安“双创”活动，不断增强社会治安防控能力，加强矛盾纠纷排查调处工作，为街道经济稳步发展创造了良好的社会治安环境。
　　夯实基础，构筑多位一体防控体系
　　稳定压倒一切，责任重于泰山。天坛街道时刻绷紧综治工作这根弦，始终把综治工作作为一项政治任务，放在全街道工作的重要位置来抓，坚持主要领导负总责、分管领导具体抓、综治信访工作人员各司其职，具体分工，明确责任，形成“街道抓区、区抓居、居抓组，上下联动、条块结合、齐抓共管”的局面。
　　天坛街道有4个社区、12个居委会。目前，各社区、居委会全部建立了治保民调室、群众工作室、普法办公室，并按要求统一配备了相应的办公设施，更新了制度展板，全面建设到位平安建设阵地。在此基础上，该街道进一步完善机制，主动创造环境优势。《关于完善家属楼院管理机制的实施方案》加强住宅小区的物业管理，有效提升了小区形象和环境；《关于完善矛盾纠纷调处机制的实施方案》形成了居委会、社区、街道三级矛盾纠纷排查调处机制，切实将矛盾纠纷化解在基层，做到“小矛盾不出居委会，一般矛盾不出社区，重大矛盾不出街道”的工作目标，为街道的经济发展创造了良好的社会环境；《关于完善困难群众救助机制的实施方案》规定由街道拨出专项基金，安排全体机关干部具体落实结对帮扶，切实做到帮扶弱势群体，为困难群众解决实际问题。
　　天坛街道投入150多万元，实现了辖区4个社区、12个居委会视频监控设备的全方位、全覆盖、无死角，提前一年完成市定目标；与移动公司合作把辖区内所有视频监控更新换代和联网，确保辖区内视频监控图像清晰，覆盖率达到100%，各居委会视频监控与街道办事处社会管理服务中心视频监控平台全面联网。街道还加强人防建设，将巡逻队交由天坛警务大队，按照要求进行常态化巡逻，通过狠抓专职巡逻队的建设，提高了群众的安全感。
　　综合治理，打造和谐稳定辖区环境
　　人民群众满意就是平安建设工作的根本标准。近年，天坛街道完善了三级矛盾纠纷排查调处机制，通过开展集中化解社会矛盾竞赛活动等，努力实现“三个减少”“两个提高”和“三个确保”的工作目标。“三个减少”即各类社会矛盾总量明显减少，重大社会矛盾隐患明显减少，各类群体性事件明显减少；“两个提高”即化解社会矛盾的能力明显提高，防范社会矛盾的水平明显提高；“三个确保”即确保辖区无重大群体性事件发生、确保辖区经济建设顺利推进、确保辖区社会大局持续稳定。
　　天坛街道坚持“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”原则，积极做好矛盾纠纷排查化解工作；坚持重在化解和源头预防原则，力争把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态；对历史遗留问题要本着慎重的原则，找准问题的切入点，逐步予以解决。
　　工作中，天坛街道扎实开展“一打击两整治一优化”专项行动，综合施策，通过加强宣传、严格管理、强化监督等方式，打击多发性侵财犯罪，规范校园及周边地区治安秩序，整治网吧管理秩序，优化项目发展环境，普遍提升群众安全感；持续深化社会治安重点地区整治及突出问题排查整治，按照“边排查、边治理，滚动排查、滚动治理”的工作要求，深入辖区重点部位、重点区域和重点行业进行全面清理排查；强化平安校园建设及周边环境整治工作，对辖区内所有学校及幼儿园开展安全拉网式大检查，排查校园及周边各种安全隐患，全面梳理涉校矛盾纠纷，落实督办责任，限期整改，确保辖区内15所幼儿园、4所中小学全部聘请保安。
　　探索创新，激发平安建设工作活力
　　在平安建设工作中，天坛街道注重探索创新，敢于先行先试，进一步激发了工作活力；积极推进社区“网格化”管理试点工作，高标准打造安全社区；采用“一体、三站、八网格”模式对社区进行管理服务，实施精细化、信息化、动态化社会管理服务，进一步推动天坛街道商贸业的繁荣发展；积极推进农村集体经济股份制改革试点工作；敢于先行，积极迎接机遇和挑战，严格按照市股改办的工作部署和时间节点要求，认真推进股改工作，为农村经济社会发展注入新的动力；持续实施“文明和谐奖”奖励；按照“提高奖惩标准，扩大受益范围，共同构造和谐”原则，进一步提高了“文明和谐奖”标准。2011年以来，天坛街道共投入200余万元对300余名大学生兑现了奖励，发放330余万元敬老金和助学金，出资40余万元提升了辖区的“五化”水平。以奖促稳使辖区居民在享受街道发展成果的同时，自觉维护稳定，自觉消除矛盾。
　　随着平安天坛建设的深入推进，天坛街道先后荣获“河南省人民满意公务员集体”、市目标绩效考核一等奖等荣誉，辖区内社会环境和谐稳定、经济发展持续快进。截至目前，在街道4个社区、12个居委会中，创建平安居委会的单位有9个，占居委会总数的75%；创建平安社区的单位有3个，占社区总数的75%。通过平安创建，广大群众参与平安建设的积极性进一步提高，基层基础工作进一步加强，社会治安形势进一步好转，社会稳定局面进一步巩固，群众安全感和满意度进一步提升。
　　平安建设只有起点没有终点。在今后的工作谋划中，天坛街道将严格按照“发案少，秩序好，社会稳定，群众满意”的创建标准，深入开展辖区“平安村（社区）”创建活动，继续推进治安防范体系建设，加大综治工作探索力度，努力形成特色，推动辖区平安建设不断深化、不断取得新的成效。